金融监管总局：拟取消境外非金融机构不能作为金融资产管理公司出资人的限制

国家金融监督管理总局。实习生杨林娜摄影。

封面新闻记者代睿见习记者张馨心

7月21日，国家金融监督管理总局对《非银行金融机构行政许可事项实施办法》进行修订，并发布了《非银行金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。意见反馈截止时间为2023年8月21日。

封面新闻记者了解到，本次修订立足于提升非银机构行政许可工作有效性，重点围绕以下方面：

一是调整部分事项准入条件。结合近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》，同步调整机构设立和股东准入条件，落实业务分级管理规定，完善财务公司专项业务准入条件。

二是落实扩大对外开放部署。进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，取消境外非金融机构不能作为金融资产管理公司出资人的限制，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。

三是推进简政放权工作。简化债券发行和部分人员任职资格审批程序，取消非银机构发行非资本类债券审批、金融资产管理公司财务部门和内审部门负责人任职资格核准事项，改为事后报告制，明确资本类债券储架发行机制。

四是完善相关行政许可规定。总结近年来非银机构行政许可工作中遇到的实际问题，加强对股东资质的审查，完善行政许可条件、程序等相关规定。

谈及该《征求意见稿》的修订背景，金融监管总局有关部门负责人表示，党中央、国务院对银行业金融机构服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革、加大对外开放作出重要部署，本轮中央巡视也对金融领域行政许可工作提出了更高要求。同时，现行《非银行金融机构行政许可事项实施办法》在部分审批事项和条件设置上，与近年新出台的监管制度、政策导向要求不相适应，需进一步予以完善。本次修订着力于进一步强化监管政策引领，提升准入监管质效，实施简政放权，落实对外开放部署。

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