山东诸城市力补农村集体经济短板——专业合作社助农增收

诸城市枳沟镇玉皇社区维纳斯黄金苹果基地里，果农正在采摘苹果。张敏敏摄

分拣、包装、发货……在山东诸城市枳沟镇玉皇社区党委领办的苹果种植专业合作社联合社，分拣包装设备全线运作，香甜的维纳斯黄金苹果正装车运往全国各地。“得益于社区党委领办合作社联合社，改变了我们周边4个党支部领办合作社竞争乱、规模小的局面，联合社成立后，由原来的800亩发展到现在的2000多亩，成为全国单体面积最大的维纳斯黄金苹果基地，今年预计销售收入1500万元，带动集体增收50万元。”诸城市枳沟镇玉皇社区党委书记陈会升说。

今年以来，聚焦村庄发展根基弱、路子窄、力量单等问题，诸城市坚持将党组织领办合作社作为聚集资源要素的平台，鼓励引导单一党支部领办向社区党委领办升级，组建“社区经联社”统筹社区内相同类型、同一产业链条的党支部领办合作社成立农民专业合作社联合社，或统筹下辖自然村集体资产入股直接成立合作社，因地制宜开展土地股份、资产整合、劳务服务、生产经营“四大类型”股份合作，实现产业、人口、土地、基础设施等资源优化配置，推动“小田变大田”“零散变集中”“竞争变联合”。

“发挥党组织整合村庄资源的能力，搭建集聚资源要素、对接企业市场、发展集体经济、振兴乡村产业的平台，有效解决了农民办不好、市场办不了的问题。”诸城市委常委、组织部部长崔欣告诉记者。

群众入社有疑虑，党组织引领解难题。“我们入社都发股权证，谁入多少股，分多少红，心里一清二楚。”玉皇苹果种植专业合作社联合社社员说。股份合作社既体现股份制原则，又兼顾合作制特点，农户、集体以土地、房产、农机、设施等入股，原则上集体持股不低于20%，议事决策“一人一票”，盈余按股分配，充分保障村民利益。合作社突出党组织引领带动，开展党建引领集体经济“揭榜挂帅”行动，综合运用政府引导、财政补贴、农担增信等手段，争取农担授信资金2.6亿元，发放“强村贷”等8900余万元，为合作社发展注入金融“活水”。

着眼于补齐农村集体经济发展短板，诸城市着力构建“党组织+股份合作社+农业龙头企业”利益共同体。前不久，林家村镇义和社区率先成立诸城市一航粮食种植专业合作社，与山东种业集团、后稷农业发展有限公司等企业深度合作，为合作社提供覆盖耕、种、管、收、加、储、销全流程、全方位、全链条“保姆”式服务，去年以来集体增收200万元。党组织领办的股份合作社作为链接农户、集体、企业、市场的平台，通过租赁、托管、雇佣等形式，发展互补共赢式、企业主导管理式、相互参股式等合作模式，与180余家经营主体达成了合作，促进一二三产业融合，实现农村集体经济可持续发展。

目前，诸城市党组织领办股份合作社151家，土地入股4.5万亩，带动集体增收522万元，社员增收2780万元。（经济日报记者王金虎）

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