深化地方合作，共享发展成果

《中国经济周刊》记者谢玮张燕 | 论坛现场报道

持续深化地方合作、促进地方合作量质齐升、携手共建“一带一路”惠及各国人民……10月18日，作为“一带一路”国际合作高峰论坛框架下的机制性论坛之一，地方合作专题论坛在北京举行。

与会中外嘉宾围绕“智能化建设与城市治理”“高质量共建‘一带一路’与城市融合发展”“人文交流与文明互鉴”等议题展开深入讨论，达成广泛共识。

深化地方合作，共享发展成果

地方务实合作，结出丰硕成果

地方合作论坛是“一带一路”国际合作高峰论坛框架下的机制性论坛之一，来自中外34个国家、43个省市的地方政府负责人和19个友好组织代表共同出席。

国务院副总理张国清在致辞中表示，10年前习近平主席提出共建“一带一路”重大倡议以来，中国持续推动共建“一带一路”各国地方合作走深走实，有力促进了全方位多领域互联互通。中国将全面贯彻落实习近平主席重要讲话精神，愿与各方携手同行，不断完善合作机制，优化政策环境，拓展合作领域，密切经贸往来，加强人文交流，让地方合作成果更多更好惠及各国人民，为构建人类命运共同体贡献更多力量。

北京市委书记尹力致辞说，北京是中国对外开放的重要窗口，是共建“一带一路”的重要枢纽，也是“一带一路”建设的积极参与者、推动者、受益者。期待同各方朋友一道，迎来更加富有成效的下一个十年。

“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，也在于利相融。”中国人民对外友好协会会长杨万明表示，十年来，“一带一路”友城合作网络不断扩展，在各国地方政府共同努力下，中国同共建国家友城数量从960对增至1577对，占中外友城总数比例达到53.5%，“一带一路”已成为中外友城合作的重要方向。

与会代表积极评价“一带一路”倡议对全球发展的助力作用。十年来，“一带一路”倡议持续为各国发展提供新机遇新动能，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

“地方合作机制能够为共建‘一带一路’国家尤其是老挝创造巨大利益。”老挝人民革命党中央书记处书记、万象市委书记、万象市人民议会主席阿努帕·杜纳隆说，昆明市至万象市的中老铁路项目已成为老挝的重要通道，为老挝创造了互联互通的良好机会。“这改善了我们的基础设施，让我们拥有了向中国出口货物的通道。”

肯尼亚郡长理事会主席、基里尼亚加郡郡长安妮·玛姆毕·万伊古鲁认为，高质量共建“一带一路”，要促进城市的包容性发展，体现各方致力于打造一座“不让任何人掉队的城市”。共建“一带一路”倡议促进了肯尼亚基础设施的发展，如蒙内铁路、内罗毕快速路等，肯尼亚正在积极参与该倡议。

“过去十年‘一带一路’非常成功，在全世界很多大陆都取得了巨大的成就，使得人民受益，经济受益。”泰国前副总理、泰中友好协会会长功·塔帕朗西表示，在过去的十年里，中国所做的努力取得了非凡的成果，对每个国家的人民来说都是非常有利有益的，非洲、南亚、中东都有很多成功的案例。“相信下一个十年，我们将看到中国政府又一次成功助力世界各国实现更高水平的繁荣。”

“数字丝路”带来城市建设新机遇

“数字丝路”是数字经济发展和“一带一路”倡议的结合，智慧城市建设已成为许多国家和地区的“数字丝路”建设的新亮点。

北京市市长殷勇介绍，智能化技术正在广泛、深刻地改变着城市治理。作为中国首都，北京市坚持以首善标准推动智慧城市建设不断落实，深化政务云、通信网络等基础设施建设，深入推进技术创新和产品开发，健全完善安全保障机制，智慧城市治理能力稳步提升。例如，北京建设了全球首个车路深度协同的自动驾驶示范区，近500辆完全无人驾驶的商业化载人车辆在160平方公里的范围内运行，为特大城市智慧交通发展提供了蓝图。

伊朗德黑兰市市长阿里礼萨·扎卡尼说，作为伊朗的首都，德黑兰希望能够打造智慧型城市，以有效的方式科学开展城市管理，并通过广泛应用创新和现代技术来解决城市问题。德黑兰拥有诸多伊朗的著名高校，具备丰富的学术资源和技术实力。在“一带一路”框架下，希望在城市发展方面同各国交流经验、展开合作，发展创新和科技园区。

重庆市常务副市长陈鸣波表示，智能化建设已经延伸至经济发展、百姓生活社会治理等方方面面，对城市治理的理念、模式和路径带来前所未有的影响。面向未来，重庆将以数字重庆建设为依托，对城市治理的理念机制体系和手段进行全方位提升和系统性重塑，形成与数字变革世界相适应的生产生活方式和治理方式，努力实现“城市让生活更美好”。

“进行数字化转型，已经不再只是一个选项，而是迫切的需要。”阿拉伯城市组织秘书长阿卜杜拉赫曼·阿斯富尔在论坛上发言时说，事实证明，只有通过科技及其应用，产业才能获得更好的发展，人民生活质量才能更有效提升，城市才能更有力应对可持续发展面临的挑战。他说，智能数字化为城市融合提供了重要解决方案，例如通过移动应用程序和在线服务，收集各种来源的城市数据，增强公民参与度，从而提升公共服务效率和城市治理水平。

深化地方合作，共享发展成果

航拍视角下的香港国际货柜码头

共助“一带一路”惠及各国人民

城市是经济增长与创新的载体，它们的包容性发展极为重要。

上海市人大常委会副主任、上海市人民对外友好协会会长陈靖分享了包括上海在内的长江三角洲地区的发展经验。

“交通业的快速发展，带来前所未有的城市融合机遇。” 陈靖介绍说，长三角已经有23座机场，还有9座在建，仅上海机场年客运量就超过1亿人次。上海虹桥交通综合枢纽年旅客量达到4.3亿人次，五年来紧扣这个枢纽的中国国际进口博览会，累计意向成交金额3458亿美元。上海从这个枢纽出发到杭州45分钟，到南京60分钟，到合肥90分钟。长三角总长2万公里的铁路，1.6万公里的高速公路互联互通，带来了明显的同城效应和空前的发展。目前，长三角已有8个城市GDP超万亿元人民币。

湖南省副省长秦国文介绍说，湖南已与五大洲的40个国家建立了106对友城关系，逐步构建起以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局。

“湖南愿把国际友城作为对外交流合作的重要平台，通过红色、和平、种子、制造、生态旅游、文化、减贫七张名片，推动与友好城市优势互补、深度融合、合作共赢。” 秦国文说。

在巴基斯坦信德省首席部长马克布尔·巴加尔·贾弗里看来，“一带一路”合作是一项非常富有远见的倡议，它改变了各国沟通贸易与协作的方式。这项倡议旨在促进世界各地的基础设施发展，畅通无阻的贸易，人文联系、经济增长、区域一体化、文化交流、环境可持续发展以及生活水平的提高，尤其是以发展中国家的城市为重点。

为高质量共建“一带一路”贡献港澳力量

作为“一带一路”的重要枢纽和关键节点城市，香港和澳门以其独特优势，积极联系内地与其他“一带一路”合作伙伴，在国际项目投融资、离岸人民币业务、专业服务支援和经贸交流合作等各方面发挥互惠共赢的作用，成为“一带一路”的参与者、贡献者和受益者。

“在‘一国两制’下，香港拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，香港全力把握好作为国际金融、航运贸易中心的地位，从四方面推动‘一带一路’地方合作，实现互利共赢。”香港特别行政区行政长官李家超表示。

李家超说，由香港、澳门两个特别行政区联通广东省九个城市组成的粤港澳大湾区，总人口超过8600万，经济总量超过19000亿美元，相当于全球第十大经济体。香港积极推动大湾区与“一带一路”建设深度融合，携手大湾区城市高水平地方合作、优势互补，共同助力“一带一路”高质量发展。

澳门特区经济财政司司长李伟农亦表示，澳门作为大湾区的中心城市之一，处于国家“双循环”的交汇点，正充分发挥“一国两制”的制度优势，持续发挥“内引外联”的桥梁纽带作用，特别是依托与葡语国家紧密联系，发挥中葡平台作用，进一步深化区域合作，拓展经贸网络，推动资金融通，促进民心相通。

从2017年到2022年，共建“一带一路”国家在香港设立的地区总部数量从83家增长至168家，年均增长超15%；跨境贸易结算的人民币汇款总额由39000亿元增加到93000亿元，增长超一倍。据李家超介绍，截至目前，香港已经和全球20个经济体签订经贸协定，并和30个经济体签订投资协定。

（本文刊发于《中国经济周刊》2023年第20期）

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